Javne politike: kakšne so in kako urejajo naše družbeno življenje
Eden od najosnovnejših in hkrati najbolj zapletenih procesov političnega in upravnega sistema je odločanje. Vključuje, med drugim, opredeljevanje problemov in iskanje možnih rešitev. Prav tako vključuje različne potrebe, interese in pojasnila v zvezi s socialnimi pojavi. Nenazadnje je kompleksnost v iskanju poti, da "bistveno spremeni način, na katerega se srečujejo kolektivne težave" (Dente in Subirats, 2014).
V javni sferi lahko odločanje postane vidno pri oblikovanju in izvajanju strategij, ki neposredno vplivajo na situacije, opredeljene kot kolektivni problem. Slednje je tisto, kar je opredeljeno kot "javni red" , koncept, ki ga bomo v uvodnem delu razvili v tem članku.
- Povezani članek: "5 razlik med socialno psihologijo in psihologijo skupnosti"
Kaj je javna politika?
Beseda "politika" je izraz, ki ima svoj izvor v najbolj klasičnih tradicijah filozofije in ima lahko veliko definicij glede na namen njegove uporabe. Najnovejše definicije se nanašajo na vprašanja, ki se nanašajo na izvrševanje oblasti . V tem smislu je izraz povezan tudi z namero reševanja kolektivnih problemov, ki povezujejo moči in javne izdatke z vsakodnevnim življenjem.
Če tudi "javnost" razumemo kot skupen prostor, kje nastanejo konflikti in rešitve lahko rečemo, da je "javna politika" niz ciljev, odločitev in dejanj, ki jih izvaja vlada za reševanje problemov, ki se obravnavajo kot prednostne naloge v določenem kontekstu (Tamayo, 1997). Nekateri primeri javnega reda so niz ukrepov, ki se izvajajo za upravljanje zdravja, izobraževanja, kulture, športa med drugim ter stroškov in koristi, ki jih to prinaša.
V tem smislu, Javne odločitve in javne politike so močno povezani elementi , vendar se ne nanašajo na isti postopek. Drugi je veliko bolj obsežen mehanizem, ki ga sestavljajo različne odločitve.
- Morda ste zainteresirani: "Kaj je politična psihologija?"
Cikel izgradnje javnih politik
Sklop ciljev, odločitev in dejanj, ki sestavljajo javni red, se izvaja s kompleksnim procesom, ki se začne z odkrivanjem problema. Slednji mora biti dovolj pomemben, da bo bolj ali manj takojšnja politična in vladna pozornost. Mislim, da ga postavite na vladni program , in na ta način začeli predlagati različne rešitve, ki bistveno vplivajo na problematično situacijo.
Proces oblikovanja javnih politik nato sledi različnim fazam, ki so tradicionalno razdeljeni na naslednji način: opredelitev problema, oblikovanje alternativnih rešitev, odločanje o alternativi, izvajanje, ovrednotenje dobljenih rezultatov.
O procesu analize
Kot smo videli, je javna politika skupek ukrepov, ki so vzpostavljeni za reševanje kolektivnega problema, ki je bil predhodno ugotovljen. Z roko v roki lahko govorimo o drugem procesu: analizi javnega reda, ki se zgodi ko se oceni obseg in rezultati ukrepov, ki so bili sproženi . Ali pa pri ocenjevanju ciljev, uspešnosti različnih akterjev, ustvarjenih omrežij, sredstev, ki so bila uporabljena, med drugimi elementi procesa izvajanja določene politike.
Osamljene faze oblikovanja javne politike kot posledica procesa nimajo nikakršnega smisla ali učinkovitosti same po sebi, temveč v odnosu do drugih, ki se pravzaprav vidijo v analizi. Na primer, je mogoče opredeliti in ustrezno odkriti težavo, vendar err pri izvajanju rešitve . Ali se lahko zgodi, da obstaja ustrezen izvedbeni načrt, ne da bi bilo dobro opredeljeno težavo ali brez izvedbenega načrta, ki bi ustrezal resnični težavi.
Za vse navedeno je mogoče pojmovanje javnega reda razumeti tudi kot izraz, ki deluje za analitike, čeprav zaradi kompleksnosti vsake od faz, ki smo jih opisali prej, le začetek vsakega od njih ustreza .
Kdo jih je naredil? Udeležba vlade in državljanov
Procesi, s katerimi se sprejemajo odločitve v javni politiki, so tesno povezani z dejavnostjo različnih akterjev, pa tudi z množico potreb in interesov .
Prvotno in v številnih kontekstih je bil proces oblikovanja javnega reda naloga rezervirana za politične sile in specializirane ljudi. To pomeni, da je za enega ali več akterjev, ki se štejejo za pristojne za začetek katerekoli faze, ki sestavljajo postopek javne politike.
Ker pa se specializirani akterji pogosto ne zavedajo problema in vplivov njihove rešitve, se je postopek oblikovanja, izvajanja, ocenjevanja in analize nedavno približal bolj participativnim mehanizmom, ki vključujejo ljudi, ki zadevna politika bo vplivala na njih. Slednja je povzročila pridobivanje procesov oblikovanja javnih politik kompleksna narava pri odločanju , kjer se lahko pojavijo številne iluzije o sodelovanju različnih akterjev.
V splošnem so se pojavile participativne procese, potem ko so priznali, da vlada, ki je tradicionalno odgovorna za izvajanje javnih politik, pa tudi "politika", ni nič drugega kot skupina ljudi in institucij s politično in pravno pristojnostjo za sprejemanje odločitev, ki vplivajo na skupne prostore. S tem se ljudje, ki so tudi del teh prostorov, lahko štejejo za pristojne v političnem smislu.
Bibliografske reference:
- Dente, B. in Subirats, J. (2014). Javne odločitve. Analiza in proučevanje procesov odločanja v javnih politikah. Uvodnik Ariel: Barcelona.
- Tamayo, M. (1997). Analiza javnih politik. V Bañón, R. in Carrillo, E. (Ed.). Nova javna uprava. Univerza zavezništva: Madrid.
